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遂昌县规范农村建房 打造“精美乡村”
发布部门: 浙江省住房和城乡建设厅 发布时间:2018年04月16日
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文章摘要:,,。

  房屋是农民的安身所在,澳门赌场开户:关乎农民的切身利益。近年来,遂昌县将农村建房精致管理作为打造“精美乡村”的重要举措,以六边三化三美行动为关键载体,坚持“两栋连体、三重绿化、前庭后院、错落有致”的标准,对农村建房选址进行科学规划,对农民建房风格进行设计指导,有效破解未批先建、乱搭乱建等一些弊病,引导农村群众建设美丽宜居的乡村别墅。截至目前,该县已成功打造了徽派建筑风格的九龙口小区、古朴典雅的高坪新村农家乐小区以及古建筑风格的长濂小区等多个特色精美乡村,乡村面貌焕然一新,极大提升农村群众的获得感和幸福感。
  优化农村建房审批管理实现全民共享
  一是完善农房管理制度。全市范围内率先开展系统的农房管理办法,出台相应的政策作为规范及指导。其中,2005年出台的《遂昌县农村村民建房管理暂行办法》明确规定新建农房的檐口高度为9.5米、层数为3层;2014年出台的《遂昌县农民建房审批管理办法》明确规定农民建房原则上采用坡屋顶;2017年底考虑到农房安全管理的空白,紧跟省委省政府脚步,在《浙江省农村住房建设管理办法》出台前率先完成《遂昌县农村住房建设管理办法》初稿,并通过县政府常务会审议将于近期发布。
  二是规范农房建筑工匠。为进一步加强农村建筑工匠管理,提升农村建筑工匠技能水平和职业道德,根据《浙江省农村建筑工匠管理办法》,2017年底该县积极起草《遂昌县农村建筑工匠管理办法》,预计今年4月正式出台,并抓紧筹备建设遂昌县建筑工匠协会。该《办法》出台后,可实现农民建房管理有据,确保农房建设质量安全,促进农民建房规范化、标准化、科学化。
  三是全面推行合署办公。全县所有乡镇推行建设、国土、行政执法部门基层站所合署办公,全面推动“四个平台”力量下沉,使原先各司其职的各部门能够统一口径统一行动,实现审批、踏勘、执法“一站式”服务。坚持建前联合踏勘审批,现场审查、现场告知,并将规划、土地审批“两表合一”,方便群众办理农村建房审批手续。同时,通过网格员及时监督农户的合规建房情况,对于违规案件当日反馈到平台并当日办结。
  四是升级建房督查方式。遂昌县于2013年初率先明确“四到场”制度,即“放样”、“地基”、“一层”和“结顶”四个时间节点必须到场督查,除此之外要求乡镇驻村干部、基层建设、国土以及行政执法人员每周、每半月一次到建房现场监督,并做好巡查记录。同时,创新推出乡镇驻村干部负责制,每位乡镇驻村干部配备移动终端,随时可将巡查结果反馈至指挥中心,以便第一时间处理违章建房事件,减少农村群众的损失。
       五是巧用村规民约。通过村两委加强农村建房管理,各村两委将规划选址及外立面风貌管控等艰涩难懂的专业性内容融入村规民约当中,并呈现在别具特色的文化墙、文化栏上,通过潜移默化地引导,让村规民约“约”出盖房好习惯。如龙洋乡龙洋村的村规民约第十一条明确指出:未经审批村民不得乱搭乱建,若发现立即无条件清理,并取消三年内建房审批资格。
  加强农村建房技术指导实现全程把关
  一是统一规划设计。强化龙头标杆的辐射带动作用,着力推进集镇、特色精品村提质改造。在农村房屋规划上,以群众改善生产生活条件的愿望和对新面貌新生活的期待为出发点,将农村建房点选址在群众居住集中、搬迁意愿统一、交通相对便捷、产业特色明显的地方,突出依山傍水、错落有致、生态良好、提升内涵、彰显特色的发展理念,在充分挖掘民族民俗内涵、体现优势产业特色、彰显地域文化个性的基础上,把集中建房点作为景点来设计,把每一户房屋作为精品工程来建设,打造风格统一并兼特色的农房建筑群落。如九龙口村积极发挥村两委的统筹作用,旧村改造政策处理由村两委全权代理,52幢房子统一规划、风格一致;高坪新村20多幢别墅式农家屋舍古朴典雅,助推高坪农家乐产业一炮打响,成为高山避暑休闲游的首选之地。
  二是坚持带图审批。以实行农村建房带图审批制度不断加强技术指导,要求村民申请办理规划许可证时提交施工图(总平面图和建筑图),细致审核施工图纸的平面布置(包括尺寸、位置)以及建筑设计(包括立面、层数)等内容,对不符合要求的设计提出修改意见予以退回,不断加强农村住房空间形态和建筑风貌管控,引导群众建设合理、美观、实用的新农村建筑,打造生态与人居和谐统一的精美乡村。
  三是美化立面改造。进一步深化农村建房外立面管控技术指导工作,鼓励有条件的村通过村集体统一采购面砖等材料,根据美丽乡村标准对全村农房外立面进行统一改造,并通过六边三化三美行动的不断推进,将一些建筑外立面与周边环境不协调之处予以补强。如王村口镇围绕红色文化和乌溪江畔得天独厚的自然禀赋,强力推进桥东路和月光山路外立面改造工程,以白墙黛瓦的形式体现出建筑与山水的有机融合,对集镇和周边沿线各村的农村建房起到了辐射带动作用。
  四是严打违章建筑。以城美、村美、房美的“三美”目标,持之以恒推进六边三化三美提升,集中精力整治农村道路经络、美丽乡村风景线的沿线违章建筑,对乱堆乱放、外立面破损、蓝色屋顶、违法建筑等与周边碧水青山不协调的点位进行整治或拆除,坚决打赢违章建筑“拔钉战”。同时,加大违章建筑巡查监控力度,形成动态管控,对农村新建、抢建的违章建筑,即查即拆,绝不手软。该县综合行政执法局近日处理一处违章建筑,从执法介入到整改完毕、恢复建筑原貌仅历时8天。
  五是推广通用图集。根据浙派民居、处州民居的风貌特色编制《遂昌县农房设计通用图集》,其中包含符合遂昌地域特色的优秀设计方案十余套,并无偿提供图集内的设计内容,鼓励有条件的地区推广使用。2017年全年,该县农房设计通用图集使用率达50%以上。今年计划在全县20个乡镇(街道)全面铺开,将农村建房建设与“六边三化三美”特色精品村、花样村庄创建相结合,建成美丽宜居的乡村别墅群落,打造“远可看、近可游、居可养”的最忆乡愁美丽乡村。(厅村镇处 供稿 编辑 朱宇心)

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